環(huán)境保護(hù)部日前公布了2012年度全國主要污染物總量減排核查處罰情況，黑龍江省哈爾濱市文昌污水處理廠被責(zé)令限期整改。不久之后，哈爾濱市環(huán)保部門決定對其處以8萬元罰款，責(zé)令限期整改，并派專人24小時駐廠監(jiān)督。
此前，哈爾濱市污水處理廠被曝每天都將上萬噸未經(jīng)過任何處理的污水直接排入松花江。這一行為對沿江生態(tài)造成了重大影響。
在城鎮(zhèn)化加速的大背景下，人口的增加必然會導(dǎo)致城市污水量的大規(guī)模增加，但在眾多因素的影響下，污水處理能力仍是各大城市“難以言說的痛”。城市污水處理面臨哪些難點(diǎn)？未來應(yīng)如何改進(jìn)？近日，《中國科學(xué)報》記者就此采訪了多名專家。
污水直排之害
作為人口超千萬的大城市，哈爾濱市只有兩家主要的污水處理廠。負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S運(yùn)行的龍江環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱，今年4月份以來，城市每小時污水排放量最高可達(dá)3.3萬噸，比這兩家污水處理廠每小時2.7萬噸的處理量超出了6000噸。無奈之下，他們只能直排。
對于這樣的解釋，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員黃順江表示：“不論什么情況，城市污水也不能未經(jīng)處理就排放入江。”他解釋說，污水直接排入河道，一方面，河道本身的生態(tài)功能將被改變，“不僅河道內(nèi)生命絕跡，而且所有靠近河道的樹木、花草等生命體，都將受到危害”；另一方面，河道原本是自然景觀，變成污水溝之后，污水或流入田地污染農(nóng)作物，或滲入地下污染地下水，“最終都是人受到危害”。
“污水過多也不能直接排放，因?yàn)槲覈鞔_規(guī)定了污水排放的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污水處理廠隨便將污水排到河里或地下。”中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曾賢剛說。
不過，“雖然國家明令禁止，但實(shí)際情況是，各地污水隨意排放的現(xiàn)象很常見”，黃順江表示，現(xiàn)在北方的河流，基本上“有河必干，有水必污”。
城市污水處理之難
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底，90％以上的城市和60％以上的縣城建成并使用了污水處理廠，全國城市污水處理率達(dá)到77.4％。
“這是官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，而目前各地區(qū)的實(shí)際污水處理情況，肯定要差一些。”黃順江表示。
那么，城市污水處理到底有哪些難點(diǎn)？對此，曾賢剛表示，一是如何解決城市污水集中處理的問題，也就是如何提高管網(wǎng)建設(shè)的能力；第二是城市污水處理廠處理能力能否滿足需求；第三則是污水處理之后能否達(dá)標(biāo)；第四是城市對污水排放有沒有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
環(huán)保部污染防治司流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人李云山則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市污水管網(wǎng)建設(shè)的重要性。他表示，一些城市即便具備了污水處理廠，如果其管網(wǎng)沒有對接到位，生活污水還是會直排到河流中。而實(shí)際情況是，與污水處理廠的建設(shè)數(shù)量和處理能力相比，當(dāng)前管網(wǎng)建設(shè)速度相對滯后。
設(shè)施建設(shè)與節(jié)約用水須并舉
在采訪中，眾多專家告訴記者，在城鎮(zhèn)化的大背景下，城市污水處理問題的重要性正日漸凸顯。一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展，相伴隨的是污水產(chǎn)生規(guī)模在快速增長。另一方面，人們隨著生活水平的提高，對生活質(zhì)量更加關(guān)注，對污水等污染現(xiàn)象的容忍能力也在降低。
“所以，各個城市都應(yīng)該加快污水處理設(shè)施建設(shè)。”黃順江表示。
黃順江建議，在當(dāng)前的大背景下，一方面要加快污水處理設(shè)施建設(shè)，盡量提高城市的污水處理能力；另一方面，要采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施，加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)人們節(jié)約用水、循環(huán)用水，盡量減少污水排放。
在投入的資金方面，黃順江則認(rèn)為，污水處理設(shè)施屬于基礎(chǔ)設(shè)施，除了國家貸款給予的優(yōu)惠外，還需要靠各個城市去籌集資金，“完全靠國家投資是不現(xiàn)實(shí)的”。
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