污水處理廠能否穩(wěn)定運行，直接關系著我市的水環(huán)境質(zhì)量。近年來，為保障污水處理廠穩(wěn)定達標運行，市環(huán)保部門不斷強化污水處理廠的監(jiān)管力度，大力實行污水處理廠“黑名單”制度等措施，進一步提高污水處理能力和達標率。
由于受經(jīng)濟發(fā)展和處理技術的制約，我市部分污水處理廠在前幾年普遍存在著排放標準低、污水處理率低、污水處理廠管網(wǎng)配套相對滯后等現(xiàn)象。隨著城市建設步伐的加快，城市經(jīng)濟總量、人口的增加，這一現(xiàn)象嚴重制約了我市的水環(huán)境質(zhì)量改善，阻礙了城市生態(tài)建設的發(fā)展。對此，市環(huán)保部門以城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設和升級改造為依托，狠抓污水處理廠運行工作，取得了顯著成效。
理順體制，充分利用經(jīng)濟杠桿。污水處理廠不能正常運轉，首先是體制不順，管理不規(guī)范，受進水水質(zhì)不穩(wěn)定影響，以及資金不到位等原因。
為徹底改變這種現(xiàn)狀，我市早在2005年就對轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠實行了改革，把污水處理廠推向市場，用經(jīng)濟杠桿這一無形的手，來實現(xiàn)污水處理廠的正常運轉——政府把排污費足額撥付，污水處理廠靠加強管理實現(xiàn)利潤；把已建成不能正常運轉的污水處理廠，拍賣給企業(yè)，由企業(yè)全權經(jīng)營，條件是保證污水達標排放，即TOT形式；對于尚未建成的污水處理廠，通過招投標形式，由社會力量投資，在規(guī)定時間內(nèi)建成，并保證正常運轉，即BOT形式。通過市場化改革，我市既解決了資金不足影響污水處理廠進度的問題，又因為把污水處理廠明確為污染源，必須達標排放，從而根本解決了污水處理廠的運轉問題。
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市場化運營后，全市各縣市區(qū)的污水處理廠建設全部到位，污水處理廠穩(wěn)定運行，外排廢水全部達標，而且大大提高了已建成污水處理廠的管理水平。
人機結合，全面提升監(jiān)管水平。為加強對污水處理廠運行的監(jiān)管，我市根據(jù)省環(huán)保廳“三級五大自動監(jiān)測系統(tǒng)”建設的統(tǒng)一部署，先后完成了國控、省控重點污染源在線監(jiān)測設備的建設、聯(lián)網(wǎng)工作和市、縣兩級環(huán)境監(jiān)控中心建設，所有建成的污水處理廠全部安裝在線監(jiān)測設備，充分利用“電子眼”加強排污監(jiān)管，做到了24小時不間斷監(jiān)控。
市環(huán)保局還建立了在線監(jiān)控數(shù)據(jù)通報制度、環(huán)境監(jiān)控工作管理制度和環(huán)境監(jiān)控工作流程，確保了各級政府領導及時掌握在線監(jiān)控數(shù)據(jù)情況，確保在線監(jiān)測設備正常運行。在此基礎上，市、縣兩級環(huán)保部門進一步強化監(jiān)管，堅持每旬對各縣市區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)至少隨機抽查15%以上，每天對市污水處理廠的進出口水質(zhì)檢查一次，每旬對縣市區(qū)污水處理廠檢查一次。
為遏制和及時查處企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠超標排污等環(huán)境違法行為，我市嚴格遵循省環(huán)保廳制定的《全省環(huán)境監(jiān)察機構聯(lián)動查處制度》的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠超標排放，環(huán)境監(jiān)察機構立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。對兩天內(nèi)仍不能實現(xiàn)達標排放的，縣級轉交市級處理；對3天內(nèi)仍不能實現(xiàn)達標排放的，市級要轉交省級處理；對非客觀原因連續(xù)3天以上超標排放的，山東省環(huán)境監(jiān)察總隊將直接介入進行調(diào)查處理。
嚴格考核，實施黑名單制度。市政府把城市污水處理廠達標排放的運行情況與當?shù)卣止茴I導的政績審核結合起來，通報批評督促不力的縣區(qū)政府，有力促進了城市污水處理廠的建設和正常運行。
我市規(guī)定，凡進入濰坊從事污水處理廠社會化運營的單位，一律實行運營許可準入制度，并進行公開招投標。實行污水處理廠“黑名單”制度，對一月內(nèi)出現(xiàn)3次或一年內(nèi)出現(xiàn)6次環(huán)境違法行為的污水處理廠運營商，將建議主管部門終止其運營合同，并將其記入“黑名單”，從此不準在濰坊市轄區(qū)內(nèi)從事污水處理廠的社會化運營活動。環(huán)保部門還與相關部門建立了聯(lián)動查處機制，從控制進口、出口水質(zhì)兩個方面進一步加強監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，決不手軟，不留后患，確保了污水處理廠的正常運轉。
目前，全市32家污水處理廠均實現(xiàn)了穩(wěn)定運行，污水處理率達到95%以上。 (付生)
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