原來日排數千方污水的排污溝，現在已成為一條干涸的小水渠，這是記者日前在濟南市歷城區(qū)隆盛排污口看到的情景。歷城區(qū)環(huán)保局長王洪申向記者介紹，為減少向小清河排放污水，歷城區(qū)對這一排污口實行了截流，要求排污口附近企業(yè)全部建設污水處理設施，實現循環(huán)利用，確保污水不再外排。這是濟南市下大力氣封堵排污口、全面打響河流水質保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。
據了解，濟南市積極落實“治、用、保”理念，從工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎設施建設、小流域治理、加強環(huán)境執(zhí)法等方面開展專項整治，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。目前，轄區(qū)內小清河、徒駭河、漯河等河流出境斷面化學需氧量、氨氮濃度均達到省控標準，小清河、徒駭河、漯河3條河流斷面全部達到恢復魚類生長的標準。
科學防控體系嚴監(jiān)管保安全
在濟南市歷城區(qū)程莊鯰魚廠，記者看到養(yǎng)殖污水被引導到一個專門種滿了水葫蘆、蘆葦等水生植物的池塘里，經過氧化塘的沉淀、氧化，污水水質達到恢復魚類生長標準后才外排。
濟南市不斷強化重點企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，加大城市河道截污整治力度，先后建成投用城市公共污水管線總長度達1300公里；投資約11億元完成護城河等六河綜合整治工程；投資33億元完成小清河綜合治理一期工程，河道兩側污水全部實現進管進廠處理；小清河綜合治理二期及柳行河等城市河道截污整治工程正有序推進。
為提高環(huán)境監(jiān)管水平，濟南市不斷加快自動監(jiān)控能力建設，打造科學防治體系。目前，全市已擁有1個市級環(huán)境監(jiān)控中心和11個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)控分中心，設有3個河流水質自動監(jiān)測站、4個城市主要飲用水源地水質自動監(jiān)測站、51家重點廢水污染源和10個城鎮(zhèn)污水處理廠的71套自動監(jiān)測設備全部納入環(huán)境監(jiān)控中心，并與山東省環(huán)保廳聯網運行，具備了全天候環(huán)境監(jiān)控能力。
濟南市還積極開展沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治，突出加強水環(huán)境安全監(jiān)管等工作，嚴密防范突發(fā)環(huán)境事件。2010年以來，全市先后出動檢查人員2000余人(次)，責令120余家水污染事故預警防控和應急處置措施不完善的企業(yè)，限期建設生物預警防控指示池、水污染事故應急池；責令44家單位限期補辦環(huán)境影響評價文件、完善環(huán)境風險評價專篇，并報原審批部門；對存在廢水超標排放、未建設污染治理設施擅自投產違法行為的3家企業(yè)，責令其限期改正，并處罰款或徹底關停，確保企業(yè)達標排放。
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生態(tài)補償機制促治污保水質
為推動小清河流域治污工作深入開展，山東省于2007年出臺了《小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償暫行辦法》，全面啟動了小清河流域上下游生態(tài)補償試點工作。
濟南市財政局、市環(huán)保局2010年又聯合下發(fā)了貫徹落實省財政廳、環(huán)保廳《小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償暫行辦法》實施意見，對實施范圍與實施原則、資金籌集與使用、具體補償與賠償方法、考核與監(jiān)督4個方面進行了細化，提高了可操作性。濟南市規(guī)定，將巨野河、漯河等32個控制斷面作為濟南市小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償的考核斷面，由市環(huán)保局對考核斷面化學需氧量、氨氮兩項水質指標進行考核。市財政局和環(huán)保局共同確定補償、賠償對象。
根據省考核辦法并綜合考慮流量和對上下游水質影響程度，濟南市大碼頭斷面基準補償(賠償)資金系數確定為1500萬元，鴨旺口斷面基準補償(賠償)資金系數確定為400萬元，辛豐莊斷面基準補償(賠償)資金系數確定為100萬元；章齊溝、漯河夏侯橋斷面基準補償(賠償)資金系數均為600萬元。
濟南市要求流域內各責任單位按照“治理者受益、污染者賠償”的原則，由下游責任單位對達到年度水質考核目標且比上年有所改善的上游責任單位進行補償，由考核指標比上年惡化的上游責任單位對下游責任單位進行賠償，河流最下游的責任單位達到年度水質考核目標且比上年有所改善的，由市級給予補償，反之則向市級給予賠償，全面推進小清河流域污染治理。
加密監(jiān)測頻次保達標防反彈
為進一步確保省控重點河流穩(wěn)定達標，嚴防污染反彈現象發(fā)生，濟南市不斷出臺應急措施，規(guī)定當小清河辛豐莊斷面、徒駭河申橋斷面、漯河夏侯橋斷面氨氮濃度日均值連續(xù)兩天超過5mg/L以上或化學需氧量濃度日均值連續(xù)兩天超過50mg/L以上時，立即對無污水處理設施、超標和不能穩(wěn)定達標運行的污水排放企業(yè)實施停產；對達標企業(yè)實施減少30％的排水負荷；對城市污水處理廠嚴格控制排放指標，確保化學需氧量濃度控制在40mg/L以下、氨氮濃度控制在1.5mg/L以下。
濟南市要求天橋區(qū)環(huán)保局、歷城區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊、濟陽縣環(huán)保局、章丘市環(huán)保局分別在小清河板橋、小清河機場橋、石河小清河入口、徒駭河申橋和漯河夏侯橋附近設立一處環(huán)保值勤崗亭，實行24小時巡河檢查值守，加大對違法排污、偷排偷放和利用罐車擅自傾倒廢液(廢渣)等違法行為的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現河流水質出現異常情況，立即組織人員排查、監(jiān)測并向市局報告。
濟南市要求環(huán)境監(jiān)測部門加密對小清河干流及各支流、徒駭河、漯河的監(jiān)測頻次，及時發(fā)現問題并快速處置，對處在達標邊緣或存在反彈風險的斷面，至少一天一次監(jiān)測，并建立每日報告制度，市環(huán)境監(jiān)測站將匯總的當日加密監(jiān)測結果于次日上午9點前報市環(huán)保局水環(huán)境管理處。市環(huán)境監(jiān)測站一旦發(fā)現某個河流斷面超標，要立即報告市環(huán)保局環(huán)境安全應急管理處，由環(huán)境安全應急管理處通知水環(huán)境管理處，立即進入應急狀態(tài)，水環(huán)境管理處按照應急處置程序，組織有關縣(市)區(qū)環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)察支隊迅速開展現場調查。
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