17日，省人大農(nóng)林委員會(huì)副主任委員吳兵向省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《黑龍江省濕地保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，今年起，省財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為省級(jí)財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)還在預(yù)算中安排150萬(wàn)元的濕地認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)資金，啟動(dòng)了濕地認(rèn)定工作。目前濕地認(rèn)定工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)核實(shí)和制圖階段，年內(nèi)將發(fā)布第一批濕地名錄。
報(bào)告中說(shuō)，我省是濕地資源大省，天然濕地8340萬(wàn)畝，約占全國(guó)天然濕地面積的七分之一、全省國(guó)土面積的十分之一。2003年我省出臺(tái)了我國(guó)第一部濕地保護(hù)條例，把濕地建設(shè)和保護(hù)進(jìn)一步納入了法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以“大宣傳、大構(gòu)架、大聯(lián)合、大產(chǎn)業(yè)、大論壇、大提升”為主要內(nèi)容的“六大工程”，推動(dòng)了我省濕地保護(hù)建設(shè)的快速發(fā)展。
報(bào)告顯示，近年來(lái)，我省加快了濕地保護(hù)體系建設(shè)步伐，新增七星河、珍寶島和南甕河3處國(guó)際重要濕地，新建40處濕地自然保護(hù)區(qū)和15處國(guó)家濕地公園，擴(kuò)大保護(hù)面積186萬(wàn)公頃。全省已建成濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)79處，其中國(guó)家級(jí)19處，省級(jí)60處，有扎龍等國(guó)際重要濕地7處，38.8%的天然濕地納入了保護(hù)范圍。積極開(kāi)展了濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工作，全省累計(jì)恢復(fù)濕地13.5萬(wàn)畝。省政府從2009年起設(shè)立了扎龍濕地專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)水資金，每年投入400萬(wàn)元，年均補(bǔ)水2.5億立方米。2012年起，省財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為省級(jí)財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)還在預(yù)算中安排150萬(wàn)元的濕地認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)資金，啟動(dòng)了濕地認(rèn)定工作，目前濕地認(rèn)定工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)核實(shí)和制圖階段，年內(nèi)將發(fā)布第一批濕地名錄。近兩年還爭(zhēng)取中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目17個(gè)，投入資金6350萬(wàn)元，建立了濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)定位站、購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備。今年2月，黑龍江省濕地保護(hù)管理中心的成立，結(jié)束了濕地大省沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的狀況。
報(bào)告指出了條例實(shí)施中存在的問(wèn)題：補(bǔ)水機(jī)制還不完善，水源污源日漸凸顯；保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠健全，管理體制還應(yīng)理順；保護(hù)規(guī)劃有待出臺(tái)，配套資金落實(shí)困難；濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)有待加強(qiáng)，資源狀況評(píng)價(jià)急需推進(jìn)。為此，報(bào)告有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)和建議。
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