新疆將圍繞著6個層面進行深化改革，改革將從23個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)著力推進——新疆日前印發(fā)《2011年自治區(qū)深化經(jīng)濟體制改革工作意見》，為自治區(qū)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供體制機制保障。
《意見》要求圍繞增強微觀經(jīng)濟發(fā)展活力、加強政府自身建設、增強可持續(xù)發(fā)展能力、保障和改善民生、增強公共服務能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等6個層面深化改革。改革涉及深化國有企業(yè)改革、非公經(jīng)濟、推進行政事業(yè)單位改革等23個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，并將每項改革工作分解到具體的職能部門。
自治區(qū)社科聯(lián)研究員戢廣南看完該《意見》后非常激動，他說：“別看這個意見名稱說的是經(jīng)濟體制改革，但其涉及的內(nèi)容非常全面，不僅有經(jīng)濟的，還涉及民生、政府體制、收入分配等等，具有全局性、全面性，可稱為新疆一攬子的改革意見，意義非常重大，對新疆今后的工作也有長遠的指導意義。”
戢廣南說，《意見》批傳代表著新疆已將改革提到從來沒有的重要地位，是將改革進一步深化，體現(xiàn)和貫徹了胡錦濤同志“七一”重要講話精神，同時也體現(xiàn)了“新疆效率”。“有了改革的目標，還要按目標進行分工，確定實施的部門，讓各部門敢于承擔改革中自己的具體職責，實實在在地推動改革進程。”戢廣南說。
推進城市供水水價成本公開
對于民眾關心的水、電、氣價的問題，這次意見中也有提及，要求穩(wěn)步推進城市供水價格調(diào)整及水價成本公開工作。同時指出要擴大農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點范圍，推進重點水利工程水價工作。這些都是我區(qū)穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革內(nèi)容之一。
規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼
在收入分配方面，《意見》指出，要完善機關事業(yè)單位工資制度，推進規(guī)范津貼補貼工作，穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資制度。對于企業(yè)，提出健全企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，引導企業(yè)合理工資分配。完善預防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動機制，保障農(nóng)民工工資支付。
農(nóng)民工可逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民
新生代農(nóng)民工融入城市的渴望，這次的《意見》也給了他們希望。《意見》稱，考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和城市綜合承載能力，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。切實保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益，充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán)。全面推行以信息化管理為基礎的居住證制度，不斷提高流動人口服務管理水平。
加大國有企業(yè)并購重組力度
在圍繞增強微觀經(jīng)濟發(fā)展活力深化改革層面，我區(qū)仍把深化國有企業(yè)改革提到了前面，提出要繼續(xù)加大自治區(qū)國有企業(yè)并購、重組力度，加快劣勢企業(yè)退出市場步伐，還要推動國有資本向自治區(qū)特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，培育具有市場競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團。
推進非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制
在文化體制改革方面，《意見》要求我區(qū)大力推進文化體制改革，積極穩(wěn)妥地推進文藝院團、出版社和非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制。研究制定促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立有利于優(yōu)秀文化產(chǎn)品產(chǎn)出的體制機制。加強文化惠民工程和公益性文化事業(yè)建設，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化傳播體系。全面推進博物館、紀念館、圖書館、文化館(站、室)、美術(shù)館免費開放。
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