“因水而建、因水而興，頭枕長江，腰纏沅澧，腳踏洞庭”，3月27日，由國家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部在京組織的申報(bào)國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競爭性評審答辯會上，親任主辯手的市委書記王群，用這樣一段話向評審專家們生動地概括了常德城市與水的關(guān)系。最終的結(jié)果令人振奮：我市以總分第七名的成績在參與答辯的全國22個(gè)城市中脫穎而出，成功入圍“全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。
2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；2014年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》；同年12月，住建部、財(cái)政部、水利部三部委聯(lián)合啟動了全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)工作。消息發(fā)布后，全國有130多個(gè)城市參加海綿城市競爭；經(jīng)過嚴(yán)格篩選，有34個(gè)城市進(jìn)入三部委初選名單；今年3月24日三部委初審確定22個(gè)城市派代表到北京參加競爭性答辯會，排名前16座城市進(jìn)入“全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。3月27日，憑借常德過去10年來在海綿城市建設(shè)的扎實(shí)工作，以及答辯團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場的優(yōu)秀表現(xiàn)，常德以第七名的成績成功入圍。這也意味著在未來3年，常德將獲得超過12億元的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，是歷年來獲國家城市建設(shè)單項(xiàng)補(bǔ)貼最高的一次。
作為這場匯報(bào)的主答辯手，王群向評審們介紹道，常德共有河湖面積78萬畝，年均徑流總量1356億立米，占洞庭湖年均入湖徑流總量的48%。所以常德水生態(tài)、水環(huán)境、水污染的治理對洞庭湖的水質(zhì)改善、濕地保護(hù)、生態(tài)安全至關(guān)重要。在建設(shè)海綿城市方面，常德已經(jīng)有了10年的探索與實(shí)踐，我們引進(jìn)了德國、荷蘭等歐洲國家城市水治理的成功經(jīng)驗(yàn)；與德國漢諾威水協(xié)合作，共同編制了《水城常德——江北城區(qū)水敏性城市發(fā)展和可持續(xù)性水資源利用整體規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)編制了相關(guān)的20多個(gè)總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；2010年就建立了城區(qū)500公里的排水管網(wǎng)動態(tài)模型和160平方公里內(nèi)的水系數(shù)學(xué)模型，并進(jìn)行了CCTV地下管網(wǎng)檢測及管網(wǎng)普查；利用與德國漢諾威的友好城市關(guān)系，通過10年合作，培育建成了一支專業(yè)人才隊(duì)伍。
王群感慨，現(xiàn)在城市發(fā)展一個(gè)最大的通病，就是把城市建成了水泥森林、城市戈壁，雨水不能滲透，城市不能呼吸。為了解決這一問題，我們按照“水安、水凈、水親、水流、水游、水城”的思路，推進(jìn)了以地下管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的“三改四化”，2013年半年改造地下管網(wǎng)520公里，同時(shí)全面啟動了江河湖連通工程，使城市的水生態(tài)、水環(huán)境明顯改善；推進(jìn)了與德國漢諾威水協(xié)合作的穿紫河綜合治理工程，使過去市民避而遠(yuǎn)之的臭水溝，變成了如今市民休閑娛樂的風(fēng)光帶；推進(jìn)了與中科院武漢水科所合作的湖河塘水體治理工程，引進(jìn)生物治污理念，建立平衡和諧的水體生物鏈，促進(jìn)了水體環(huán)境改善。
在談及未來構(gòu)想時(shí)，王群說，按照習(xí)近平總書記的要求，我們圍繞“水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化”四篇文章，聘請中規(guī)院專家指導(dǎo)編成了試點(diǎn)方案，計(jì)劃在市城區(qū)41平方公里的重點(diǎn)區(qū)域開展示范。我們將推進(jìn)系統(tǒng)謀劃，在城市建設(shè)中優(yōu)先考慮水系規(guī)劃，根據(jù)不同水域、不同水質(zhì)、不同水量，更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、系統(tǒng)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；我們將注重技術(shù)支撐，組織相關(guān)人員接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立城市水環(huán)境治理科研中心、培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)中心，與中科院武漢水生所、德國水伙伴、北京排水集團(tuán)等機(jī)構(gòu)開展深層次技術(shù)合作；我們將創(chuàng)新融資方式，在加大地方財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極尋求和金融機(jī)構(gòu)的合作，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。我們的目標(biāo)是，一年重點(diǎn)突破，兩年基本建成，三年形成示范，真正成為一座會“呼吸”的海綿城市。
市委常委、副市長盧武福作為輔助答辯手，參加了當(dāng)日的評審答辯會。
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