今年是落實國家太湖總體方案近期目標(biāo)的最后一年。經(jīng)過7年多持續(xù)治理，江蘇太湖流域生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。在日前舉行的省太湖流域水污染防治委員會第九次全體會議上，省太湖辦主任朱鐵軍在肯定成績的同時更直點禍害、直陳問題，“太湖治理，亟待走出疲憊期”。
鐵腕+科學(xué)，治太顯成效
2007年太湖水危機暴發(fā)。隨后，黨中央、國務(wù)院為有效解決太湖流域水環(huán)境問題、確保流域供水安全，作出了綜合治理太湖流域水環(huán)境的重大決策。
7年多來，省委、省政府高度重視治太工作，深入實施“鐵腕治污、科學(xué)治太”：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格打擊違法排污，實施藍(lán)藻打撈、雙源供水、調(diào)水引流等重點工程，太湖飲用水安全保障能力顯著提高，流域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。
李學(xué)勇省長在講話中肯定了治太的成績：太湖連續(xù)7年實現(xiàn)“兩個確保（確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭）”；以太湖為水源的城市，基本實現(xiàn)“雙源供水”和“自來水深度處理”全覆蓋；藍(lán)藻年均聚集次數(shù)、平均面積、藻密度等總體呈下降趨勢；湖體4項水質(zhì)考核指數(shù)同比均有不同程度降低，參考指標(biāo)總氮首次達(dá)到V類。
前不久召開的太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議第六次會議一致認(rèn)為，“太湖治理已經(jīng)取得階段性成效”，突出表現(xiàn)為：“兩個確保”的目標(biāo)全面實現(xiàn)，太湖及流域水環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。“在太湖流域經(jīng)濟總量較2007年增長一倍多、人口增加1000多萬的背景下，太湖流域供水安全能得到保障，水環(huán)境質(zhì)量能保持改善趨勢，綜合治理工作取得了很多寶貴經(jīng)驗。”
改善壓力大，排污仍突出
雖然太湖流域水質(zhì)不斷改善，但客觀講，去年有夏季降雨偏多、氣溫偏低等“天幫忙”因素，即使這樣，湖體總磷平均值也僅僅是剛達(dá)到國家近期（2015年）目標(biāo)考核要求；而從15條主要入湖河流看，對照國家近期目標(biāo)，9條總磷未達(dá)標(biāo)，12條河流總氮未達(dá)標(biāo)；河流支浜的水質(zhì)超標(biāo)較為普遍，監(jiān)測太湖周邊60條支流支浜，41條為劣V類。
更值得警惕的是，朱鐵軍坦言，“目前在一些地方，治太進(jìn)入疲憊期，加上不少領(lǐng)導(dǎo)干部對太湖危機沒有切膚之痛，在治太項目的建設(shè)管理上存在不足。”比如，2014年列入年度目標(biāo)責(zé)任書的少數(shù)項目未能按期完成，甚至同比還下降了2.4個百分點，尤其是農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源綜合治理工程項目方面的問題較多。
與此同時，超標(biāo)排污問題仍然是太湖流域不可回避之痛。今年3月，環(huán)保部華東督查中心聯(lián)合省環(huán)保廳，對沿太湖部分地區(qū)進(jìn)行專項督查發(fā)現(xiàn)，無錫惠山永達(dá)污水處理廠等少數(shù)污水處理廠運行不規(guī)范，超標(biāo)排放；蘇州相城區(qū)宏福紡織品有限公司等少數(shù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位，超標(biāo)排放；鎮(zhèn)江市句容華東生態(tài)養(yǎng)殖有限公司等一批畜禽養(yǎng)殖場污染較為突出。
關(guān)鍵是“真重視真落實”
如何克服“疲憊期”？關(guān)鍵是“真重視真落實”。
水里，要繼續(xù)實施撈藻、清淤、引流等工程，切實提高湖泛防控能力；岸上，更要把工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染放到同等重要位置，不遺余力全面治理。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是太湖治理的根本途徑，治太工作能否深入進(jìn)行、持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)力度。”這在江蘇已經(jīng)形成共識。前不久，省委、省政府召開專門會議，就深入推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出了部署，太湖流域未來將重點通過轉(zhuǎn)型升級加強源頭治理，通過科技創(chuàng)新提高治太水平。
畜禽養(yǎng)殖污染治理和工業(yè)點源治理，是當(dāng)下突出短板。為此，我省今年將開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動；針對工業(yè)企業(yè)污染，會議要求進(jìn)一步削減污染物排放總量，抓好重點氮磷排放企業(yè)以及各類工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)的監(jiān)管，同時提高各類治污設(shè)施的正常運行率和達(dá)標(biāo)率。
此外，督查考核機制也要進(jìn)一步強化。副省長許津榮特別強調(diào)，對重點問題要加強督辦，特別是對環(huán)保部華東督查中心督查中發(fā)現(xiàn)的部分污水處理廠運行不規(guī)范、超標(biāo)排放問題，部分工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位，超標(biāo)排放問題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的問題等整改情況，要進(jìn)行再督查。
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