6月20日，國(guó)際旅游島商報(bào)以《“河長(zhǎng)”大人，上了“牌”就要接電話哦》為題，報(bào)道了海口市有些“河長(zhǎng)”不接電話和不了解河道情況，同時(shí)部分“河長(zhǎng)”已經(jīng)換人，但公示牌未及時(shí)更新等問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注。對(duì)此，海南省水務(wù)廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）“河長(zhǎng)制”實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方法》），日前，海南省水務(wù)廳經(jīng)省政府同意，印發(fā)給各市、縣、自治縣水務(wù)局、儋州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）的管理機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范“河長(zhǎng)制”的履職行為，充分發(fā)揮“河長(zhǎng)”作用，實(shí)現(xiàn)防治水污染、保護(hù)水環(huán)境、改善水生態(tài)的目標(biāo)。
商報(bào)追蹤報(bào)道推動(dòng)“河長(zhǎng)制”規(guī)范化
6月20日，商報(bào)以《“河長(zhǎng)”大人，上了“牌”就要接電話哦》為題，報(bào)道了海口市有些“河長(zhǎng)”不接電話和不了解河道情況，同時(shí)部分“河長(zhǎng)”已經(jīng)換人等問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注。海口市水務(wù)局要求各區(qū)水務(wù)部門排查，于6月22日更新了“河長(zhǎng)制”管理公示牌，此外，海南省水務(wù)廳印發(fā)了《海南省水務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé)的通知》（瓊水城水〔2016〕248號(hào)），督促各市縣及時(shí)更換“河長(zhǎng)制”公示牌信息，落實(shí)“河長(zhǎng)制”職責(zé)。
7月19日，省水務(wù)廳城市水務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)“河長(zhǎng)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以更好地發(fā)揮“河長(zhǎng)制”的作用。另，該廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）“河長(zhǎng)制”實(shí)施辦法》，已經(jīng)于7月初報(bào)送省政府。7月22日上午，海南省人民政府召開(kāi)會(huì)議并指出，電話抽查“河長(zhǎng)”，沒(méi)有人接電話或有人接電話，情況不清楚的，扣5分。
日前，海南省水務(wù)廳經(jīng)省政府同意，印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）“河長(zhǎng)制”實(shí)施辦法》給各市、縣、自治縣水務(wù)局、儋州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行，要求各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
《實(shí)施辦法》要求，設(shè)置河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)。各市縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河（湖）的河長(zhǎng)，同時(shí)明確聯(lián)系部門和責(zé)任主體；內(nèi)河（湖）流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長(zhǎng)，各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)名單由各級(jí)政府發(fā)文明確，通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，并在河岸顯要位置設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河長(zhǎng)”職責(zé)，整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，并上報(bào)省水務(wù)廳備案。
制定考核辦法，治理和管護(hù)不力要通報(bào)
《實(shí)施方法》明確指出，河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織包干城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）治理的突出問(wèn)題，開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）保護(hù)、水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)問(wèn)題。
《實(shí)施方法》要求，各市縣（區(qū)）政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）進(jìn)行全程勘察，掌握內(nèi)河（湖）水質(zhì)現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認(rèn)真組織實(shí)施。河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)河長(zhǎng)管轄區(qū)域內(nèi)河（湖）治理和管理工作的監(jiān)督檢查與考核，建立健全城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，制定“河長(zhǎng)制”考核辦法，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，治理和管護(hù)不力的，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致內(nèi)河（湖）遭受嚴(yán)重破壞、功能衰減、水質(zhì)惡化等問(wèn)題，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
對(duì)各類水污染違法行為要進(jìn)行曝光
《實(shí)施方法》明確指出，各市縣（區(qū)）政府要落實(shí)公共財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理和管理維護(hù)的投入，安排專門財(cái)政資金，水務(wù)部門可以從水資源費(fèi)、水利建設(shè)基金、防洪安保資金等經(jīng)費(fèi)中，劃出一定比例專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理和管護(hù)工作。
《實(shí)施方法》還要求，市縣（區(qū)）政府要充分利用各類媒體深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾保護(hù)水環(huán)境意識(shí)，對(duì)直接向城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）偷排直排、超標(biāo)排放污水、河道非法采砂、亂倒生活建筑垃圾、非法養(yǎng)殖場(chǎng)等各類水污染違法行為進(jìn)行曝光，形成全社會(huì)共同關(guān)心城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）保護(hù)和水環(huán)境治理的良好氛圍。
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