水資源匱乏已經(jīng)成為制約延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸之一。為破解這一困境，延安市在積極引水開源的同時(shí)，提出建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的戰(zhàn)略。經(jīng)過六年努力，終獲國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可。今年出臺(tái)的水價(jià)改革方案，更是為延安市節(jié)水工作的深入開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。但是在延安，由于地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，常年干旱少雨且時(shí)空分布不均，全市水資源極為匱乏，人均水資源量不足全國(guó)的三分之一。缺水已經(jīng)成為限制延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸之一。
鑒于此，延安市在積極開源，探尋引黃濟(jì)延路徑的同時(shí)，從2008年起將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為重要抓手，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水等方面全面出擊，打響了一場(chǎng)節(jié)約用水的持久戰(zhàn)。經(jīng)過6年的不懈努力，終于取得階段性成果：延安市被國(guó)家水利部和全國(guó)節(jié)約用水辦公室授予第三批“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。
延安市政府先后頒布了《延安市水資源管理辦法》、《延安市節(jié)約用水管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，嚴(yán)格實(shí)施取水許可，全面實(shí)行水資源論證制度，對(duì)直接從地表、地下及河流取水并需辦理取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，業(yè)主單位必須編制水資源論證報(bào)告書，對(duì)項(xiàng)目取水水源的可靠性、用水的合理性、取水對(duì)水環(huán)境及其他用水戶權(quán)益的影響進(jìn)行全面分析論證。特別是對(duì)石油生產(chǎn)單位，在取用水資源時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“整體規(guī)劃、一次申報(bào)、逐井論證制度”。
同時(shí)，延安市還充分發(fā)揮節(jié)水典型的示范效應(yīng)，突出抓好石油化工、煤炭等高用水行業(yè)節(jié)水，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)提高用水工藝，強(qiáng)化節(jié)水措施，完善用水計(jì)量，不斷提高用水效益。延安石油化工廠是延長(zhǎng)石油集團(tuán)煉化板塊的核心企業(yè)之一，該廠污水處理區(qū)占到廠區(qū)面積的六分之一。通過技改，采用濃水反滲透裝置及其他新技術(shù)，水的重復(fù)利用率提高了，還節(jié)約了上千萬元資金。工廠節(jié)能科科長(zhǎng)李德說：“我們污水回用接近65萬噸，累計(jì)回收資金約200萬元；累計(jì)多回收凝結(jié)水約120萬噸，回收資金約2400萬元。”
經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，延安市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)終于取得階段性成果：與2007年相比，2011年全市萬元GDP用水量下降了33%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.48提高到0.55，工業(yè)用水重復(fù)利用率由48%提高到75%以上，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率由18%下降到12%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為70%以上。
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