實行問責制和“一票否決”制
為確保“十一五”海南省主要污染物總量減排目標的實現(xiàn)，省政府辦公廳近日印發(fā)了《海南省主要污染物總量減排考核辦法》，《辦法》明確要求，主要污染物總量減排考核實行問責制和“一票否決”制，以強化政府責任，使主要污染物總量減排任務(wù)落到實處。
主要領(lǐng)導為第一責任人
主要污染物總量減排的責任主體是各市、縣政府，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。《辦法》要求，各市、縣政府要根據(jù)省政府下達的主要污染物總量控制目標，制定年度減排目標計劃，層層分解落實到相關(guān)部門和主要排污單位，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導，落實項目和資金，嚴格監(jiān)督管理，確保全省實現(xiàn)主要污染物減排目標。
考核結(jié)果向社會公告
據(jù)了解，主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括四個方面：一是主要污染物總量減排目標完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況，二是主要污染物總量減排指標、監(jiān)測和考核體系的建設(shè)和運行情況，三是各項主要污染物總量減排措施的落實情況，四是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)情況。
《辦法》要求，各市、縣政府落實年度主要污染物減排情況，由省環(huán)境保護行政主管部門進行核查督查，每年和半年各檢查核查一次。
省環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、工信、統(tǒng)計、水務(wù)和電監(jiān)等部門，對各市、縣政府上一年度主要污染物總量減排情況進行考核。省環(huán)境保護行政主管部門向省政府報告全省考核結(jié)果，并逐級報經(jīng)國務(wù)院審定后，向社會公告。
考核不通過將受罰
《辦法》規(guī)定，主要污染物總量減排指標、監(jiān)測和考核體系建設(shè)運行情況較差，或減排工程措施未落實的，或未實現(xiàn)年度主要污染物總量減排計劃目標的市、縣認定為未通過年度考核，所涉及的市、縣政府應(yīng)在1個月內(nèi)向省政府做出書面報告，提出限期整改工作措施。
考核結(jié)果將作為對市、縣政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制。
對考核結(jié)果為通過的，省有關(guān)部門將優(yōu)先安排有關(guān)建設(shè)項目、用地指標、環(huán)評及信貸審批，加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度。
對考核結(jié)果為未通過的，省環(huán)境保護行政主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批及省級環(huán)境保護專項資金的使用，撤消省內(nèi)授予該地區(qū)的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并責成該地區(qū)政府向省政府作出書面檢查。(記者 侯小健）
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