全面推進(jìn)政務(wù)公開，是增強(qiáng)政府工作透明度的重要手段，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。昨天下午，市政府副秘書長、區(qū)委副書記、區(qū)長杭迎偉主持召開區(qū)政府第10次常務(wù)會(huì)議，邀請(qǐng)3位公眾代表列席，參與審議《浦東新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見》。
3位公眾代表都是長期從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的一線工作人員，他們圍繞自身的專業(yè)研究和企業(yè)的實(shí)踐需求，暢所欲言。浦東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司水務(wù)環(huán)境工程設(shè)計(jì)院院長覃大偉從2016年開始就參與海綿城市的建設(shè)工作。他認(rèn)為，此次政府層面出臺(tái)《實(shí)施意見》，對(duì)推廣海綿城市建設(shè)理念、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)踐具有非常積極的意義。“《實(shí)施意見》將海綿城市建設(shè)列入項(xiàng)目審批管理流程，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，明確提出了海綿城市建設(shè)的管理要求。”覃大偉建議，浦東可以在“城中村”成片改造、生態(tài)清潔小流域建設(shè)過程中，通過早期規(guī)劃、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、精心施工，將海綿城市理念貫徹其中，同時(shí)可以制定補(bǔ)貼激勵(lì)措施，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
浦東開發(fā)（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理汪思慧認(rèn)為，《實(shí)施意見》首次明確了浦東新區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目全生命周期海綿城市專項(xiàng)建設(shè)的行政責(zé)任和管理界限，為建設(shè)單位打通了堵點(diǎn)，同時(shí)能夠進(jìn)一步提高建設(shè)單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，激發(fā)主動(dòng)參與海綿城市設(shè)計(jì)、施工技術(shù)革新的意愿。她建議，對(duì)于浦東新區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域項(xiàng)目，可以由主管部門或?qū)嵤┲黧w編制片區(qū)海綿城市實(shí)施方案，更好體現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌和整體開發(fā)的理念和優(yōu)勢(shì)。
浦東新區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司規(guī)劃四所副所長郭羽對(duì)《實(shí)施意見》的出臺(tái)，感到歡欣鼓舞。他認(rèn)為，《實(shí)施意見》在《上海市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門的管理職責(zé)、各環(huán)節(jié)的管理要求細(xì)化落實(shí)，對(duì)于推廣全市海綿城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，更全面科學(xué)、合理有序地推進(jìn)浦東新區(qū)海綿城市建設(shè)具有重要意義。“在以往實(shí)際工作中，我們也曾經(jīng)遇到一些問題，比如如何編制、銜接、落實(shí)海綿城市規(guī)劃，各類規(guī)劃指標(biāo)管控應(yīng)該由哪個(gè)部門監(jiān)管等。”郭羽認(rèn)為，此次《實(shí)施意見》最大的價(jià)值是，細(xì)化明確了針對(duì)不同類型項(xiàng)目，在不同管理環(huán)節(jié)落實(shí)權(quán)責(zé)，更規(guī)范化地梳理了流程，將海綿城市理念層層落實(shí)。
在認(rèn)真聽取公眾代表的發(fā)言后，杭迎偉表示，3位列席專家代表提出了很好的建議，牽頭部門要對(duì)大家的意見建議充分采納吸收。他強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識(shí)，全面把握推進(jìn)海綿城市建設(shè)的重要意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)海綿城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，從加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是“國之大者”的政治高度、從提升城市安全韌性助力浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理，為新區(qū)高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，加快打造更加綠色、安全、宜居的韌性城市。
杭迎偉強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持建管并舉，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。一方面要注重高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、民生導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)建筑與小區(qū)、公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、河道與水務(wù)等的海綿化建設(shè)和提標(biāo)改造；另一方面要加強(qiáng)全流程管理，堅(jiān)持將海綿城市理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的全過程，從注重末端治理向“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，在工程措施、生態(tài)措施的基礎(chǔ)上，加快建立健全海綿設(shè)施的維護(hù)管理制度，定期開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保海綿城市建設(shè)發(fā)揮出最大效益。
杭迎偉指出，要健全長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)城市的安全韌性。要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，建立健全政府統(tǒng)籌、各部門協(xié)同、多專業(yè)融合的工作機(jī)制，凝聚工作合力，增強(qiáng)海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。要注重科技創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)等新一代信息技術(shù)和裝備，依托城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，完善海綿城市智慧管控平臺(tái)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要鼓勵(lì)公眾參與，加大宣傳引導(dǎo)，在建設(shè)過程中充分聽取市民意見，引導(dǎo)群眾共同參與方案設(shè)計(jì)和施工監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海綿城市共建共治共享，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)董依雯、馬雪波、吳強(qiáng)、晏波、畢桂平、呂雪城參加會(huì)議。會(huì)上，區(qū)建交委作了關(guān)于制訂《浦東新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見》的情況匯報(bào)。
來源：浦東時(shí)報(bào)
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