由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、水利部發(fā)展研究中心、黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司共同主辦的“黃河流域發(fā)展指數(shù)”發(fā)布暨研討會(huì)今日在京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國(guó)強(qiáng)同志，水利部政策與規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳東明，黃河水利委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記蘇茂林同志出席會(huì)議。中國(guó)工程院張建云院士、鄧銘江院士等特邀專(zhuān)家和課題組代表參加會(huì)議。會(huì)議由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫主持，黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)張金良做黃河流域發(fā)展指數(shù)報(bào)告。
隆國(guó)強(qiáng)在致辭中表示，為積極推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和水利部黃河水利委員會(huì)于2021年4月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展全局性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略研究。《流域發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告（黃河1990-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）正是雙方簽署合作協(xié)議一年多來(lái)的首份重要研究報(bào)告。該研究以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)構(gòu)建流域巨系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系，把握流域各要素的整體和有機(jī)聯(lián)系，以客觀評(píng)價(jià)黃河流域整體發(fā)展質(zhì)量，并揭示黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為黃河保護(hù)治理重要規(guī)劃和重大工程決Ω評(píng)估、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施效果量化評(píng)估提供理論技術(shù)支撐。
蘇茂林指出，自2019年9月18日習(xí)近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，全河上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水特別是黃河保護(hù)治理重要講話指示批示精神為指引，在水利部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措推動(dòng)幸福河建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)性成果；黃委與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞系統(tǒng)治河理論、流域發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等開(kāi)展了大量研究，取得了包括“黃河流域發(fā)展指數(shù)研究”在內(nèi)的一系列成果；這個(gè)研究深刻揭示了黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為新時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大規(guī)劃編制、重大工程決策論證和重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施效果量化評(píng)估提供了有力支撐；未來(lái)，要堅(jiān)持全面持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水特別是黃河保護(hù)治理重要講話指示批示精神，全面落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快推進(jìn)黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
研討會(huì)上，圍繞報(bào)告成果，張金良與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所三級(jí)職員、研究員谷樹(shù)忠分別作匯報(bào)、發(fā)言。中國(guó)工程院院士鄧銘江、張建云，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員李善同作為特邀專(zhuān)家參與研討。
根據(jù)報(bào)告，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，過(guò)去31年間，尤其是黨的十八大以來(lái)，伴隨著一系列重大治理保護(hù)措施的實(shí)施，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平總體顯著上升；河流健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)步向好，且相互間協(xié)同度不斷提升；極端災(zāi)害對(duì)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要干擾；典型河段總淤積量等關(guān)鍵指標(biāo)凸顯了黃河治理保護(hù)的核心矛盾和問(wèn)題。
報(bào)告建議，高度重視評(píng)價(jià)工作在黃河國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中的地位和作用；進(jìn)一步加強(qiáng)各子系統(tǒng)協(xié)同助力流域發(fā)展質(zhì)量提升；圍繞完善黃河流域水沙調(diào)控體系、構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、加快落實(shí)水資源最大剛性約束、優(yōu)化流域能源發(fā)展戰(zhàn)略等關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化流域治理保護(hù)重點(diǎn)工作；堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以底線思維應(yīng)對(duì)黃河流域風(fēng)險(xiǎn)因素。
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