11月21日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會議室里，一場海綿城市建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)熱烈開展。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家與廣安區(qū)、前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)住建領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干圍坐一堂，思維碰撞間，滿是廣安對海綿城市建設(shè)驗收“收官不收勁”的執(zhí)著。
這份執(zhí)著，源于廣安市交出的亮眼答卷。今年9月底，廣安市順利通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部共同開展的國家海綿城市建設(shè)示范城市終期驗收。
這份執(zhí)著，更指向未來。從2016年獲批四川省海綿城市建設(shè)試點城市，到2022年成功入選“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市，廣安市打造西南濱江臺地城市海綿城市建設(shè)典范的腳步，從未停歇。
破題臺地 讓雨水“聽指揮”的城市智慧 “想讀懂廣安的海綿密碼，就去公園街道里走走。”市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心海綿城市建設(shè)科科長李山泉的一句話，道破了這座城市治水的巧思。
廣安市中心城區(qū)，從城北渠江沿岸—城南片區(qū)—棗山、協(xié)興片區(qū)，海拔呈梯次攀升，呈現(xiàn)出“三階臺地”的地形，塑造了錯落有致的城市景觀，但更是以前治水的“老大難”。強降雨時，雨水順坡奔涌，新南門等低洼處常常要積水。
如今，這場人與自然的博弈，早已換了模樣。
西溪河畔文博公園，是市民的休閑好去處，更是廣安市“梯級滯蓄”理念的微觀樣本。雨天，山頂雨水，經(jīng)碎石帶消能凈化后匯入蓄水池，再流經(jīng)景觀池、雨水花園，最終成為山下音樂噴泉的水源。
“這套依山而建的系統(tǒng)，核心在巧妙引水、蓄水、用水、排水，把雨水‘包袱’變成解渴‘資源’，實現(xiàn)雨水高效循環(huán)利用。”李山泉說。
這樣“會呼吸”的海綿公園，廣安已建成76個。前鋒區(qū)體育運動公園的透水旱噴廣場，踩上去不濺水、能透氣；渠江紅灘音樂公園的延時調(diào)節(jié)塘，雨天存水、旱天親水；西溪河沿岸生態(tài)治理項目以“五水共治”為引領(lǐng)，串聯(lián)起賨城里綜合體、夜景、游船等“水文化”場景，2025年春節(jié)單日客流超10萬人次……它們是市民的“后花園”，更是城市雨洪管理的“調(diào)節(jié)閥”。
公園是“綠色海綿”，地下管網(wǎng)則是城市的“灰色血脈”。廣安市搭建的海綿城市建設(shè)GIS系統(tǒng)，給1353公里地下雨污水管網(wǎng)裝上了“透視眼”。3年間，全市系統(tǒng)治理河道13.5公里，新建改建排水管網(wǎng)236.8公里，布設(shè)304套監(jiān)測設(shè)備；依托大數(shù)據(jù)模型和氣象數(shù)據(jù)，還能提前2小時模擬積水風(fēng)險。在“智慧大腦”的加持下，廣安主城區(qū)應(yīng)對雨洪愈發(fā)從容。
海綿城市建設(shè)的紅利，滲透在城市的每一處肌理。會展街等78條背街小巷從“濺水路”變身透水美觀的“彩虹路”，電力小區(qū)等老舊小區(qū)海綿化改造后舊貌換新顏，廣安鳳棲瀾庭等新建小區(qū)將臨街綠化帶與社區(qū)相融，打造出開放的生態(tài)海綿公共空間……
數(shù)據(jù)印證蛻變：主城區(qū)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)整體達10年一遇，66%的排水分區(qū)達30年一遇，27處易澇點清零；城市內(nèi)河考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，污水處理關(guān)鍵指標(biāo)較2021年大幅提升。
全域進階 把“示范答卷”寫成“全域篇章” 驗收的喜悅褪去，更務(wù)實的腳步緊隨而至。技術(shù)培訓(xùn)持續(xù)開展，鄰州大道改造等融入海綿理念的基建項目穩(wěn)步推進……市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長謝祥奎道出城市追求：“海綿城市建設(shè)，是一場需要持之以恒的城市更新。”
打開《廣安市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)項目分布圖》，187個示范項目遍布在廣安區(qū)、前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)，但這絕非全部。“其他縣（市、區(qū)）正按全市統(tǒng)一規(guī)劃穩(wěn)步跟進，廣安市海綿城市建設(shè)，正從主城示范邁向全域提質(zhì)。”謝祥奎說。
三年示范實踐，為全域進階攢足了底氣——
制度層面，《廣安市海綿城市建設(shè)管理條例》筑牢法治根基，《建設(shè)工程海綿城市源頭控制設(shè)施設(shè)計規(guī)程》等2項地方標(biāo)準(zhǔn)、《關(guān)于做好廣安市海綿城市項目建設(shè)全過程管控相關(guān)事宜的通知》等17項規(guī)劃建設(shè)管控制度讓建設(shè)有章可循；人才層面，市海綿城市建設(shè)服務(wù)中心成立，專業(yè)隊伍配齊、專家駐場指導(dǎo)，本土人才持續(xù)培育，形成“機構(gòu)+專班+智庫”的統(tǒng)籌推進體系，廣安市“海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌推進機制”入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機制清單》；空間層面，廣安區(qū)城南污澇同治老城改造示范片區(qū)等總面積約23平方公里的4大示范片區(qū)形成輻射效應(yīng)，帶動華鎣市等縣（市、區(qū)）、園區(qū)及牌坊村、金安村等城鄉(xiāng)一體化海綿城市建設(shè)；涵層面，“連通樹池”“離線式生物滯留帶”等破解老城坡度難題的特色做法不僅在廣安市落地，更在全國數(shù)十個城市推廣使用，成為廣安市海綿城市示范建設(shè)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的縮影；
產(chǎn)業(yè)層面，小孔出流開孔板等海綿設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，源單科技、億騰欣建材等本土企業(yè)崛起，海綿經(jīng)濟新動能持續(xù)釋放。
從解決積澇“痛點”，到打造宜居“亮點”；從攻克改造“難點”，到培育產(chǎn)業(yè)“增長點”，廣安市以一場久久為功的城市更新，將雨洪轉(zhuǎn)化為資源，讓城市真正“會呼吸”。
收官不松勁，進階不止步。廣安市將在“十五五”期間，繼續(xù)以人與自然和諧共生的姿態(tài)，深化打造西南濱江臺地城市海綿城市建設(shè)典范，書寫?yīng)殞儆谧约旱摹俺鞘羞M化論”。
來源：廣安日報
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