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地下基建蓄勢突圍 萬億管網開辟城市更新新賽道
發布日期:2026/6/17 9:51:58
    如果說摩天高樓、通衢大道是城市的“面子”,那么地下管網就是承載城市運轉的“里子”。2026年是“十五五”開局之年,地下管網建設升級正式納入國家“六張網”的核心布局。這個預計改造建設達77萬公里、投資總額超5萬億元的新賽道正迎來政策加持、資金護航、技術賦能的黃金發展期。

    目前,我國城市地下管網總長度約390萬公里,規模位居世界首位。然而,經過數十年的高速城鎮化,大量鋪設于20世紀八九十年代的供水、排水、燃氣、供熱管網已進入老化高發期。補齊“歷史欠賬”、提升防災減災能力,已成為地方發展的剛性訴求。

    為破解這一難題,住房城鄉建設部正指導全國2000余個市縣全面摸清管網底數,科學編制實施方桉,并配套制修訂相關建設與運維標準。根據《城市更新“十五五”規劃》,“十五五”期間,全國將繼續建設改造城市地下管網約77萬公里,其中,燃氣管網約20萬公里、排水管網約17.5萬公里、供水管網約17.5萬公里、污水管網約10萬公里、供熱管網約12萬公里。

    與此同時,堅實的資金保障體系正加速打通。依托國家“兩重”建設部署,超長期特別國債精準滴灌城市燃氣、排水、供水及供熱等地下管網改造項目。2026年,該領域安排資金規模達1600億元,較上年大幅增加250億元,為補齊城市基礎設施短板注入了強勁的金融活水。在財政資金的撬動下,市場投資邏輯正發生顯著轉變。據業內人士測算,隨著改造重心由“大拆大建”轉向“提質增效”,存量改造占比有望攀升至65%;同時,迭加物聯網、數字孿生等技術應用,智慧化投入比重將超過30%,成為拉動行業增長的新引擎。

    本輪地下管網升級,告別了過去的“重建設、輕運維”的傳統模式,以智慧化、綠色化、集約化為核心推動行業轉型。

    當前,行業正從“土方工程”向“數智基建”蝶變。物聯網傳感器、數字孿生、AI巡檢等技術深度應用,為地下管網裝上“智慧大腦”。通過布設智能監測終端,實現管線壓力、流量、溫度等數據24小時實時采集、自動預警、遠程管控,故障響應時間從小時級縮短至分鐘級。中國中冶等龍頭企業正在發力打造智慧管廊,集成環境監測、消防報警、視頻監控等系統,構建“管、線、云”一體化管理平臺,讓地下管網從“看不見摸不著”變為“可感知、可管控、可追溯”。

    “建設城市地下管網和綜合管廊,核心意義在于集約利用地下空間、消除‘馬路拉鏈’和架空線。”深圳二十冶總工程師王純巖表示。新建智慧管廊通過傳感器、BIM和GIS平臺,針對性解決了監管盲區、事故預警滯后、運維成本高及管線沖突等痛點,顯著提升安全與應急效率。

    下一步,企業將聚焦京津冀、粵港澳大灣區及長叁角等核心地帶的高價值應用場景,加大相關投資建設力度,加快研發智能化建造裝備,打造全產業鏈能力,系統性提升城市安全韌性。

    真金白銀的投入換來了群眾的安全感。“以前一下大雨,雍城大道就成了‘水簾洞’,出門得蹚水?!奔易£兾魇氹u市鳳翔區雍城花園小區的閆濤指著窗外平整干爽的柏油路面感慨道。如今,隨著地下排水管網改造的全面完工,這條主干道徹底告別了逢雨必淹的歷史。同樣的改變也在寶雞市岐山縣禮樂路悄然發生。多位沿街商戶看著門庭若市的店鋪,長舒了一口氣:“過去每逢雨季,店里總怕雨水倒灌泡壞貨物,今年汛期一場大雨都沒漏進來,這心里頭的石頭總算落了地,做生意也更有底氣?!币晃簧虘舯硎?。

    陜西省寶雞市住房和城鄉建設局投資計劃科科長彭金午表示,2024年和2025年,寶雞全市(含各縣區)地下管網投資超20億元。未來,隨著國家“六張網”建設的推進,這一數字還會繼續增加。

    從長遠來看,地下管網升級不僅完善城市基礎設施體系,更釋放多重綜合效益。有報告顯示,地下管網將帶動建材、裝備制造、智慧運維等上下游產業發展,有望撬動GDP約7.5萬億至10萬億元,年均帶動就業崗位約280萬個。同時,盤活地下空間資源,為城市發展拓展新空間,助力綠色低碳轉型,推動城市建設與生態保護協同發展。

    來源:經濟參考報 
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